教育是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題之一，其每項政策的出臺通常會引發(fā)社會的關(guān)注與熱議。2015年，天津市教委發(fā)布《天津市教育委員會重大決策風(fēng)險評估辦法（試行）》（津教委〔2015〕31號），明確提出包括教育收費制定及調(diào)整、學(xué)校辦學(xué)及管理體制改革及學(xué)校布局調(diào)整等六大類涉及人民群眾切身利益的重大決策事項需開展風(fēng)險評估，對于健全教育領(lǐng)域重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制提出了詳細(xì)指導(dǎo)意見。根據(jù)黨的十九大“打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”的要求，教育領(lǐng)域重大決策風(fēng)險防范更需做到精準(zhǔn)識別、全面評估、有效防控。

2021年，天咨集團風(fēng)險評估中心（以下簡稱風(fēng)險評估中心）承擔(dān)了多項市、區(qū)兩級及部分學(xué)校的教育領(lǐng)域重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，涉及職業(yè)院校隸屬關(guān)系調(diào)整、學(xué)區(qū)劃分、院校整合、學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)制定及調(diào)整等方面，為教育政策的出臺和順利實施提供了依據(jù)和保障。

一、市級層面教育政策社穩(wěn)評估工作

按照習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要批示精神和市委常委會關(guān)于職業(yè)教育的部署要求，市發(fā)展改革委會同市教委等部門研究制定了市管國有企業(yè)集團混改中所屬職業(yè)院校隸屬關(guān)系調(diào)整方案，風(fēng)險評估中心承擔(dān)了調(diào)整方案的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

在對各市主管部門、職業(yè)院校及其所屬企業(yè)集團進行深入調(diào)研以及專家評估基礎(chǔ)之上，風(fēng)險評估中心完成了評估報告的編制工作，并從政策解讀、群眾意見收集、歷史遺留問題排查、經(jīng)費保障、行業(yè)與院校調(diào)研等方面提出了意見建議。最終評估報告作為調(diào)整方案支撐要件上報市委、市政府常務(wù)會議審議，為政策的順利出臺實施提供了有力支持。

職業(yè)院校訪談座談

二、區(qū)級層面教育政策社穩(wěn)評估工作

教育領(lǐng)域決策事項涉及眾多利益相關(guān)方，學(xué)區(qū)劃分、學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)制定及調(diào)整等每項政策出臺都會引起利益相關(guān)群體的廣泛關(guān)注，因此更需做到利益相關(guān)群體的精準(zhǔn)識別與全面評估。

如河?xùn)|區(qū)教育局?jǐn)M定的《行知小學(xué)服務(wù)范圍劃分方案》，考慮到劃入學(xué)區(qū)范圍的小區(qū)其對口小學(xué)可能發(fā)生變化，未劃入學(xué)區(qū)范圍的周邊小區(qū)居民可能也存在劃入訴求，因此風(fēng)險評估中心對于學(xué)區(qū)范圍內(nèi)及周邊的約40個小區(qū)均按照一定比例進行了問卷調(diào)研，線上線下累積發(fā)放問卷近500份，廣泛征求相關(guān)利益群體對決策事項的意見和訴求。

又如《河西區(qū)實驗求是學(xué)校等五所民辦校調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)事項》，風(fēng)險評估中心在對相關(guān)部門及涉及調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的五所學(xué)校的調(diào)研基礎(chǔ)上，協(xié)助河西區(qū)發(fā)展改革委組織召開了收費標(biāo)準(zhǔn)論證座談會，邀請相關(guān)部門、部分市區(qū)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及部分家長代表參會，就調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)事項廣泛收集各方意見，并就部分家長代表疑問做了相關(guān)解釋說明工作，有效推動了決策事項的順利實施。

收費標(biāo)準(zhǔn)論證座談會

三、學(xué)校層面教育政策社穩(wěn)評估工作

在完成市級職業(yè)院校隸屬關(guān)系調(diào)整方案社穩(wěn)評估工作后，風(fēng)險評估中心的相關(guān)工作也得到了各職業(yè)院校的認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，風(fēng)險評估中心延伸服務(wù)鏈條，先后承擔(dān)了天津工業(yè)職業(yè)學(xué)院隸屬關(guān)系調(diào)整、天津市交通學(xué)校院校整合等學(xué)校層面教育政策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。在評估過程中，風(fēng)險評估中心緊緊圍繞市級對于職業(yè)院校隸屬關(guān)系調(diào)整工作的相關(guān)要求，進一步結(jié)合學(xué)校實際情況，深化風(fēng)險調(diào)查和分析，廣泛收集相關(guān)部門、學(xué)校所屬上級管理企業(yè)集團、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工及學(xué)生的意見建議，在給出評估結(jié)論和對策建議的同時，協(xié)助學(xué)校制定了相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，為相關(guān)決策的平穩(wěn)實施提供了有力保障。

職業(yè)院校問卷調(diào)查

后續(xù)，風(fēng)險評估中心將繼續(xù)深耕教育政策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)域，積極履職，充分發(fā)揮社會穩(wěn)定風(fēng)險評估在公共決策和經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，做好政府決策的參謀助手，為我市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

天咨集團風(fēng)險評估中心簡介

天津國際工程咨詢集團有限公司（簡稱“天咨集團”）于2020年9月26日完成企業(yè)工商注冊登記，轉(zhuǎn)為國有法人獨資企業(yè)。天咨集團前身為天津國際工程咨詢公司，成立于1987年12月，為正局級事業(yè)單位。2002年9月經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)成立“天津市政府投資項目評審中心”，與公司為一套機構(gòu)、兩塊牌子。2013年8月公司加掛“天津市重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中心”牌子。天咨集團下設(shè)社穩(wěn)評估部（風(fēng)險評估中心）。目前，已建立完善的社穩(wěn)評估流程及200余人的社會穩(wěn)定風(fēng)險專家?guī)?，在鄰避項目風(fēng)險評估、風(fēng)險定量分析、風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)用等方面開展了研究。近年來，完成重大工程建設(shè)、重大改革改制、重大行政決策、土地征收等類型社會穩(wěn)定風(fēng)險評估項目約600項，較好地履行了預(yù)防化解矛盾等職責(zé)使命，為政府、企業(yè)科學(xué)決策提供了有力支撐。

業(yè)務(wù)咨詢電話：022-87876989  022-87876896